Десятка важнейших событий отрасли в 2005 году

Уважаемые коллеги!

Прошел год с тех пор, как мы представили Вам итоги 2004 года. Уходящий 2005 год также оказался очень интересным и богатым событиями, имеющими большое значение для отрасли связи. Какие же из рассмотренных год назад событий получили свое продолжение в этом году, и какие из них наиболее значимы для отрасли? По результатам мониторинга рынков оборудования и услуг NGN ЦНИИС предлагает Вам десятку событий, которые мы считаем важнейшими в отрасли связи в 2005 году.

№1. Сформировались общие подходы к регулированию услуг SIP-телефонии

В уходящем году во многих странах появились нормативные документы, регламентирующие деятельность по оказанию услуг SIP-телефонии. Можно выделить три вопроса, подлежащих регулированию:

• доступ к экстренным службам;
• выделение нумерации;
• СОРМ.

В апреле в США и некоторых европейских странах произошли трагические, но ожидаемые многими события. Несколько человек, включая ребенка, погибли, поскольку не смогли дозвониться в экстренные службы. Уже в мае, американские и европейские регулирующие органы выпустили достаточно жесткие распоряжения, налагающие на поставщиков услуг обязательства по обеспечению доступа к экстренным службам. Наиболее жесткие обязательства наложены на американских поставщиков услуг SIP-телефонии, которых обязали прекратить заключение договоров с новыми абонентами, пока хотя бы один из существующих не будет обеспечен доступом.

Вопросы распределения нумерации актуальны, в основном, для европейских стран, где прямо запрещено изменение местоположения терминального устройства с определенным номером в коде ABC. В связи с этим, европейские регулирующие органы начали массово выделять для услуг SIP-телефонии коды DEF, что вызвало недовольство поставщиков услуг. Они заявили, что выделение кода DEF для услуг ставит их в неравные рыночные положения с операторами фиксированной связи, особенно в условиях декларации “независимости услуг от технологии их оказания”. Консалтинговые компании, работающие в интересах Еврокомиссии, предлагают различные выходы из ситуации, самый радикальный предусматривает отказ от географической привязки телефонных номеров.

Актуальность вопросов СОРМ значительно повысилась вследствие терактов, произошедших летом в Лондоне. Подробнее вопросы СОРМ будут рассмотрены в событии 5.

Рассмотренное событие имеет огромную важность для отрасли. Во-первых, сегодня практически уже никто не сомневается в необходимости регулирования услуг SIP-телефонии. Многие поставщики услуг активно сотрудничают с регулирующими органами и спецслужбами, с целью выработки решений, защищающих жизнь, здоровье и права граждан. Во-вторых, услуги SIP-телефонии практически во всех странах фактически являются регулируемыми, хотя с правовой точки зрения все еще относятся к разряду нерегулируемых услуг.

№2. МСЭ-Т и ETSI разработали первые отраслевые стандарты по построению сетей NGN

Изменения в архитектуре сетей связи, наблюдаемые в отрасли связи в последние несколько лет, опережают процессы стандартизации. Многие операторы, создающие инфраструктуру NGN (British Telecom, Sprint, SBC, France Telecom), часто жаловались на отсутствие стандартов, которые необходимы для принятия правильных стратегических решений.

В конце уходящего года МСЭ-Т и ETSI представили спецификацию “NGN Release 1” объемом 900 страниц. Разработка спецификации заняла много времени. Например, представители ETSI отметили, что разработка пакета документов потребовала 26 месяцев активной работы Рабочих групп, в которые входили представители 45 операторов.

Несмотря на потраченные усилия, разработчикам не удалось достичь поставленных в начале работы задач в полном объеме. Операторы отметили недостаточную проработку вопросов взаимодействия сетей NGN разных операторов, роуминга услуг, адресации услуг и некоторых других.

Тем не менее, данное событие было с большим одобрением принято операторами связи. Для них спецификации являются руководствами по развитию сетей связи, влияющими на приятие долгосрочных стратегических решений.

№3. Началось активное развитие рынка услуг IPTV

В 2005 году практически во всем мире заметно вырос интерес к оказанию услуг вещания телевизионных каналов в Интернет, получивших название IPTV. Практически все крупнейшие операторы в Европе, США, Азии объявили о планах по внедрению платформ IPTV.

Данная тематика вызвала настолько сильный интерес операторов связи и отраслевых специалистов, что ЦНИИС в 4-ом квартале 2005 г. начал выпускать бонусные информационные выпуски, целиком посвященные только рынку услуг IPTV. Кроме того, тематикой годового аналитического отчета за 2005 г. также будет рынок услуг IPTV.

Интерес операторов связи к новым услугам обусловлен активным проникновением на рынок услуг связи нехарактерных для него участников – операторов вещания. Используя технологии SIP-телефонии, операторы вещания (и прежде всего операторы сетей кабельного телевидения) активно стали проникать на рынок услуг телефонной связи. При этом они сформировали наиболее популярный сегодня пакет услуг Triple Play. Чтобы защитить свои рыночные позиции и предложить альтернативный пакет услуг, операторы связи были вынуждены заняться деятельностью по оказанию услуг телевизионного вещания.

Такая активность операторов связи стала неожиданностью для регулирующих органов, поскольку новые услуги попали под двойное регулирование – со стороны органов, ответственных за рынок услуг связи, и органов, ответственных за рынок вещания. При этом общий подход к регулированию услуг IPTV заключается в приравнивании их к услугам цифрового телевидения. Появилось даже специальное понятие – “The Four Platform”, означающее, что технология вещания телевизионных программ в Интернет является четвертой технологией доставки сигналов после эфирного, кабельного и спутникового телевидения.

Значимость данного события для отрасли состоит в том, что во-первых, по прогнозам, рынок услуг IPTV будет развиваться значительно быстрее рынков других услуг, а во-вторых, нагрузка от новых услуг предъявит небывалые требования к транспортным сетям связи и сетям доступа.

№4. Интернет-аукцион eBay купил компанию Skype за 4,1 млрд. долл. США

Одним из важнейших событий уходящего года многими ведущими аналитиками считается покупка компании Skype Интернет-аукционом eBay за 4,1 млрд. долл. США. Причем из объявленной суммы, 1,3 млрд. уже выплачены деньгами, еще 1,3 млрд. выплачены акциями eBay, а остальной платеж в 1,5 млрд. долл. США компания eBay намерена выплатить акционерам компании Skype к 2008-2009 году. Чуть ранее купить компанию планировала медиаимперия Руперта Мердока News Corp, но сделка объемом в 3 млрд. долл. США сорвалась.

Сегодня абонентская база Skype насчитывает более 61 млн. человек. Ежедневно она увеличивается на 170 тыс. пользователей. К августу 2005 года компания привлекла более 2 млн. платящих абонентов, и приобрела популярность и узнаваемы бренд в 255 странах мира. Подобные результаты деятельности Skype за 2 года заставляют задуматься многих отраслевых специалистов.

Цена компании Skype, в составе которой находится лишь около двух десятков сотрудников и небольшое число серверов в разных странах мира может показаться завышенной. К примеру 75% акций ОАО “Связьинвест”, владеющей десятками тысяч сотрудников и инфраструктурой связи на территории всей страны, по мнению главы Росимущества Валерия Назарова могут быть оценены в 2,5 – 2,7 млрд. долл. США. Ранее глава Минсвязи Леонид Рейман оценил госпакет “Связьинвеста” в 1,5 млрд. долл. В настоящий момент АФК “Система”, готова купить компанию за 2,5 – 3 млрд. долл. США.

Таким образом, пример компании Skype показывает, что в современном мире интересная идея или известный бренд, может оказаться дороже таких активов как инфраструктура связи, наличие административных или финансовых ресурсов и др. Благодаря компании Skype, в настоящее время, крупные телекоммуникационные компании стали тщательней присматриваться к компаниям с интересным know-how, и при нахождении перспективных идей у этих фирм, спонсируют их или заключают с ними договора о совместной деятельности.

№5. По всему миру усиливается регулирование вопросов СОРМ

Теракты в Испании в 2004 году и в Англии в 2005 году вынудили регулирующие органы разных стран значительно ужесточить законодательство в части реализации СОРМ.

Федеральная Комиссия по связи США (FCC) в августе выпустила документ, согласно которому поставщики услуг высокоскоростного доступа и услуг SIP-телефонии к концу 2006 года должны обеспечить обязательную реализацию СОРМ. Правила оказались настолько жесткими, что их действие распространяется на Интернет-кафе, университетские городки, музеи, библиотеки и пр. Несмотря на громкую шумиху, поднятую поставщиками услуг, данный закон поддержан ФБР и Конгрессом США. Более того, в конце года комиссия FCC опубликовала короткую записку, в которой раскрываются планы по регулированию Интернет. Наибольший интерес вызвал тот факт, что комиссия FCC планирует ограничить распространение приложений Интернет, введя процедуру их сертификации. В результате, если, например, приложения ICQ или Skype не пройдут такую сертификацию, операторы и поставщики услуг должны будут блокировать возможность их использования.

Также требования к СОРМ значительно ужесточил Евросоюз, который утвердил правила, предусматривающие наложение на операторов требований сохранять в течение шести месяцев информацию о телефонных вызовах, сеансах связи с Интернетом, сообщений электронной почты. В октябре правила был одобрен всеми 25-ю странами Евросоюза. Таким образом, теперь все страны Евросоюза (а не 10 из 25, как ранее), будут реализовывать СОРМ. Обсуждение проекта правил заняло около года, в течение которого обсуждались вопросы его взаимосвязи с законодательством в области защиты частных прав. Италия и Ирландия пошли дальше, установив требование сохранять информацию в течение трех и четырех лет соответственно.

Данное событие имеет высокую важность, поскольку наблюдается общая тенденция внедрения СОРМ для как можно большего числа услуг связи, даже тех, которые ранее никак не регулировались.

№6. Во многих странах реализованы крупные проекты строительства сетей Wi-Fi

Продолжается стремительное развитие технологии Wi-Fi во всем мире. Причем во многих странах, даже если это явно не указывается, развитие сетей Wi-Fi поддерживается властями. Руководители многих стран сознают, что массовый высокоскоростной доступ в Интернет является мерой, необходимой для занятия устойчивых политических позиций в современном информационном мире.

В Европе наиболее крупным проектом является сеть Wi-Fi, создаваемая в Македонии. Власти Македонии намерены охватить услугами Wi-Fi всю территорию страны, где проживает 2 млн. человек.

В США свой путь развития сетей доступа Wi-Fi, заключающийся в том, что их строительство осуществляется не операторами связи, а властями города самостоятельно, через специально учрежденные муниципальные компании. К таким городам относятся Нью-Йорк, Лос-Анжелес, Сан-Франциско, Мэдисон, Новый Орлеан, Филадельфия, Гранд-Хеван и пр.

При этом мэр Сан-Франциско считает, что “…доступ в Интернет в современном мире является таким же неотъемлемым правом человека, как право на жизнь”. Филадельфия создает для жителей сеть Wi-Fi, с невысокой ценой доступа к ней, зависящей от социального статуса и дохода горожанина. Тем самым решается ряд социальных задач. Новый Орлеан создает сеть Wi-Fi на случай чрезвычайных ситуаций, таких как ураганы и торнадо. Проект был инициирован после того, как с помощью Wi-Fi была оперативно организована временная телефонная связь после урагана Катрина, в то время как восстановление фиксированной и мобильной связи продолжалось несколько месяцев.

Операторы связи недовольны такими действиями городских властей. Недовольство обусловлено тем, что городские сети Wi-Fi начинают конкурировать с проводными сетями доступа и услугами передачи данных в мобильных сетях связи. Особое недовольство выражает компания Verizon, вложившая значительные инвестиции в построение инфраструктуры DSL и EDGE в Филадельфии. Тарифы, предлагаемые оператором, в два-три раза выше, чем тарифы на доступ к сети Wi-Fi, субсидируемые за счет городского бюджета. В результате компания Verizon опасается, что ей не удастся вернуть сделанные инвестиции.

Власти ряда штатов США, в целях защиты рыночных позиций операторов связи, ввели правило, согласно которому городские сети не имеют право предоставлять доступ со скоростью более 128 кбит/с.

Остальные важнейшие для отрасли события Вы найдете в прикрепленном файле.